PRCBroker：美国的货币政策

■拜登新政府以国内团结为目标，迅速应对新型冠状病毒等诸多问题

■被提名为下任财长的耶伦的货币政策为美元既不升值，也不贬值，而是保持中立

1月20日，美国民主党拜登当选为第46任总统。他在就职典礼上表示，将把控制新型冠状病毒的传播放在首位，并提及经济、环境、移民等多个领域。他表明上任后预计将签署一系列总统令,其中包括：重新加入世界卫生组织(WHO)；重返抑制全球变暖的国际框架“巴黎协定”；提交“移民制度改革法案”，使非法移民能够合法获得公民身份等等。这位历史上最年长的总统试图纠偏改正特朗普政府许多备受非议的政策，旨在将分裂的美国恢复团结。

在美国总统就任仪式之前，被提名为下任财政部长的前美国联邦准备理事会(FRB)主席耶伦，1月19日在参议院听证会上发表证词。她强调说:“在历史性的低利率环境下，短期内仍有应对新型冠状病毒的财政余力。”为了恢复经济，她呼吁“振兴经济需要采取重大行动”，要求迅速、大规模的财政动员。随着预算赤字增长到有史以来的最高水平，确保财政资源将是一个重要的问题，但她表示，目前不会把焦点放在增税上，而是会考虑将其与基础设施投资等长期战略结合起来。在市场上，美国长期利率因预期政府债券发行量增加而上升，但是积极应对后，逐渐恢复了平静。此外，耶伦还表示，为了抑制国债的利息负担，缓解未来利率上升带来的财政风险，将研究发行50年债券等超长期债券。但是，鉴于必须付出大笔额外利息来刺激需求的风险，因此有必要仔细考虑这一问题。

就货币政策，耶伦表示:“美国不希望竞争性的货币贬值，汇率应该由市场决定。”并表示:“绝对不能容忍诱导货币贬值。”。也有分析认为，耶伦在担任旧金山联储总裁和美联储主席时，曾指出了美元走强对出口造成的负面影响，因此耶伦可能会支持美元走弱。相反，历任财务长官指出，从监督货币政策的财务长官的立场上看，从长期来看，支持美元强势政策是明智的。但是，从她的议会证词中可以看出，她认为，为了克服“新型冠状病毒”的困难局面，财政政策比货币政策更为重要，因此，外汇市场的反应是有限的。耶伦的提名早的话将在1月21日，最晚将于下周初进行参议院审议，美国财政部将于4月公布的半年一次的汇率报告备受关注。