
来源:(热点我见)
近期,美国对中国反腐败国际追逃追赃各种进行污蔑抹黑,妄称“猎狐行动”非法,无端逮捕数名美国人会在美华人。对此,中国外交部发言人表示,开展国家追逃追赃是维护和促进法治的正义事业,中方要求美方停止无端指责抹黑中方的追逃追赃努力,切实履行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》,《联合国反腐败公约》等国际条约的义务,承担国际责任,不要再贪图嫌犯的黑钱,不要成为嫌犯和非法资产的“避罪天堂”。
据媒体报道,美国是中国外逃腐败分子最集中的国家,除我国外,其他许多发展中国家的腐败分子也都选择逃往美国,而美国则会对这些腐败分子进行包庇,严重违反了国际法。美国媒体爆料称,中国向美方开出的“贪官外逃名单”人数以及超过1000人。
其中只有极少数被遣返回国,绝大多数仍在美国逍遥法外。其实“外逃”对于贪腐分子而言,是一重大事项。外逃能否成功,是否会被中国政府遣返回国、缉拿归案?是关系到其后半辈子辛福的重大问题。所以外逃前,想必每个外逃人员事先都会将所有相关事项了解清楚,做好准备充分,才会最终作出孤注一掷的外逃行为。那么他们为什么会选中美国?以致于美国成为了我国的贪腐分子的避风港呢?归结起来主要有以下几点原因:
一、外逃目的地国与中国没有引渡条约
引渡条约:是指国家根据条约或基于其他理由把在其境内而被别国指控或判定犯罪的人,应该国的请求,移交该国审判或处罚的行为。是国家之间刑事司法协助的一种形式。
中国贪官外逃,之所以将美国作为首选之地,其原因正如美国媒体在报道中国的“猎狐行动”时所说,逃犯选择美国是因为他们知道美国和中国之间没有引渡协议,且美国对将逃犯遣返回中国持警惕态度。
事实上,尽管遇到很大的阻力,两国相关部门在海外追逃方面有比较成熟的协调机制。但由于意识形态领域的偏见,并不能得到有效执行。奥巴马执政时期,就曾阻挠中国“猎狐行动”,并就此项活动妄称“中国秘密特工在美活动”向中国政府发出警告。
而对此,美国媒体则表达了不同看法,《福布斯》就曾刊文指出,“阻挠中国反腐也是在损害美国利益,既愚蠢又自负”。文章称,“美国是一些国家贪腐分子的首选庇护所,那些身处官位的人贪腐后逃到国外,逍遥自在、不用害怕司法审判”,建议“美国政府应该做的是为中方提供协助而非从中作梗”。
由于两国间没有引渡条约,要将贪腐分子引渡回国,按照美国现有的司法程序,光是走程序就要耗费大量时间。而且,遵循美国法律,即便走完程序也不敢保证就能够引渡成功。
二、美国与中国存在着巨大的体制差异和意识形态之争
由于美国是资本主义国家,在社会制度方面与中国有着巨大差异,美国自我标榜为自由、民主和人权的典范,在世界范围内炫耀美国制度的优越性。出于在意识形态上的考量,美国对实行社会主义制度的中国始终持敌视态度。
而且,随着近些年来中国的快速崛起,引发了美国从上到下的“焦虑症”,目前已经从国家战略上,将中国确定为当今世界唯一的战略竞争对手。为了遏制中国,美国不惜挑起贸易战,采取各种手段打压中国科技企业。在此背景下,对于这类人,美国政府显然是不会心甘情愿地配合中方将他们顺利引渡回国的。
三、出于经济安全的考量
美国不愿配合中方“猎狐行动”除政治原因外,还有经济考量。一些中国贪官到了美国之后,按照中国人的传统思维,在美国斥巨资大肆购买豪宅、豪车。据媒体报道,弗吉尼亚州一处社区,由于学区好、风景优美,前些年“招”来一些逃到美国的中国贪官,并导致当地房价飞涨。中国贪官的资金已经成为美国一些社区房产、高档商品已经政府税收的重要来源。
不仅中国,美国目前已经成为世界多国巨贪们的避风港。俄罗斯“论据与事实”网站刊文称,俄罗斯与65个国家签署有双边引渡协定,但在并不意味着一些国家会答应俄方的引渡要求。
文章指出,英国人几乎从不引渡俄罗斯的经济犯罪嫌疑人,因为这些逃亡的俄罗斯人会给当地带去大量资金。美国也是如此,美国政府一直公开宣布他们不会引渡被俄罗斯刑事起诉的人,包括经济犯罪嫌疑人。
美国还是一些发展中国家前政府高官潜逃会藏匿财富的天堂之一,数据显示,非洲上万亿美元赃款大多流向美国。其较典型的就是,美国司法部网站曾宣称已将尼日利亚前独裁者阿巴查及其同伙盗窃的3.117亿美元赃款归还尼日利亚人民,后经尼方查明阿巴查的两个儿子在美国大银行拥有数额惊人的存款。
比起非洲国家外逃官员藏匿在美国的巨额资产,尼方追回的阿巴查及其亲随的赃款只不过是“冰山一角”。过去50年间,非洲大陆已因贪腐问题损失1万亿美元,许多赃款最终流入美国,因为犯罪分子在美国设立隐藏这些资金并躲避起诉的匿名空壳公司。
在一定程度上,在美国比在世界上任何国家都更容易洗钱。因为美国金融体系监管松散且缺乏透明度,使得犯罪分子得以轻易隐匿资产。由于以上原因世界上大部分贪腐分子选择逃往美国。
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